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城厢区市场监管局深化“放管服”改革优

文章来源:未知;时间:2019-08-08 20:57

城厢区市场监管局深化“放管服”改革优化营商环境

来源:[ 湄洲日报 ]      发布时间: 2019年08月08日 11:12:00          【字体:大 中 小 】

  城厢区市场监管局深化“放管服”改革,简政放权,公正监管,高效服务,优化营商环境,激发市场主体活力,促进经济实现高质量发展。

  盛夏上午,走进城厢区龙桥工商所业务大厅,业务窗口只有几位办事群众,工作人员耐心引导,业务迅速办理。

  门庭冷落客稀疏。窗口负责人说,网上可以办理审批的事项越来越多,自主终端也分流了窗口的业务,业务办理提速不压人,来大厅办事的人少了,推行“放管服”改革后,业务大厅再也不见往日排队和喧闹场面。

  今年是我市深化“放管服”改革突破年、营商环境建设年,市场监管部门职能繁多,是“放管服”改革的“大户”,城厢区市场监管局对标先进,围绕“放、管、服”开展工作,对接企业和群众需求,刀口向内,落实改革创新的主体责任,持续优化营商环境,激发市场主体活力,促使经济实现高质量发展。

  简政放权 “放”的彻底 

  前来龙桥工商所办事的群众发现,最近办事大厅新增了一台自助打照机。该所工作人员杨静敏介绍,不久前,区市场监管局在龙桥、凤凰山和霞林工商所分别投用自助打照机。过去个体工商户办理证照,要填写《个体工商户开业登记申请书》《福建省市场主体住所(经营场所)申报承诺表》《联络员信息》等材料,现在群众只要通过关注“莆田市场监管”微信公众号,登陆“个体工商户全程智能化登记系统”,在线填写身份信息和经营信息,提交申请,系统即可自动审查,十分便利。

  该局通过“微信申请+自主申报+自动审核+自助打照”登记新模式,开展个体工商户全程智能登记,无需提供任何材料,无需人工审核,系统即可秒批,原本要2个工作日才能出证,如今只要24小时即可在自助打照机上自行打印营业执照。

  优化审批程序,加强自助平台硬件建设,推进企业全程电子化登记,实现全程网办,是区市场监管局简政放权的一道缩影。

  “放”就是简政放权。今年以来,区市场监管局以深化商事登记改革为主线,统一窗口服务制度、人员管理等,继续优化企业简易注销登记程序,进一步压缩企业开办时间,完善信息共享平台建设,推进信息互联互通,确保改革相关工作衔接到位。在确保工作质量的前提下推广企业设立即办,并全面推进企业全程电子化登记和营业执照EMS邮寄服务,提高行政审批服务效能。

  一套材料、一表登记、一窗受理,持续推进“证照分离”和“多证合一”改革。截至目前,“证照分离”累计惠及企业539户。落实“九证合一”,将所有的行政许可和公共服务事项经营范围全部整合到一张许可证上,同一家企业所需要办理的各项许可均在一个窗口办理,一个窗口出证......一项项改革的推进,最大限度地方便了群众。

  让窗口负责人林罕英感触颇深的是,实施市场主体简易注销登记改革后,简化了企业、个体注销登记程序,如今企业可自行通过公示系统备案清算组信息,并选择通过公示系统免费发布企业注销公告,无须再到窗口办理清算组备案以及通过报纸发布注销公告。在食药审批方面,清理证明性事项清单,能由部门调查核实的材料,申请人不再提供有关证明性材料,着力解决群众办事堵点、难点问题。

  “像以往《医疗器械经营许可证》申报材料中,产权证明和租赁合同上的地址必须与营业执照上的地址相一致,而若是门牌证上地址更新,造成与产权证明和营业执照上所示的地址不符,企业需提供有关证明材料。从3月起,改为部门间调查核实,企业无需再提交有关证明材料。从6月起,《食品经营许可证》的经营项目也开始简化。林罕英说,“最多跑一次”,跑出便民“加速度”。

  公正监管 “管”的有效 

  前期“放”得开,后续“管”得严,“宽进严管”才能保障“放管服”顺利实施。

  今年以来,区市场监督管理局与区审改办、区效能办紧密合作,部署跨部门联合抽查、联合惩戒工作,不断更新完善“两库一单一细则”建设。

  按照公布的随机抽查事项清单和多部门监管责任事项清单,该局开展随机抽查和联合检查工作;随机抽查本部门市场监管执法事项和其他行政执法事项,并公示抽查结果。

  该区“双随机一公开”监管模式实现了“一次抽查,全面体检”,保障了公平公正,提高了检查效率,减少了对企业的干扰。不少经营者表示,以前是“一人生病,全家吃药”“走了一拨,又来一拨”,实行综合检查减轻了经营者负担,让经营者更安心经营。

  守好安全底线为人民群众把好安全关,是市场监管部门的首要职责和重大政治责任。该局强化责任落实,认真抓好食品药品、特种设备、工业产品质量安全监管,坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。督促企业健全安全管理制度,实施全方位、全过程的安全隐患自查自纠,综合运用“双随机一公开”监管、风险等级监管、信用监管等手段,倒逼企业落实主体责任。

  市场监管部门职能多,要求高,责任重大,一些重要工作如食品安全、食安创城、双打、商事登记制度改革、双随机一公开、一品一码、查无、打传、虚假广告整治等工作,要求相关部门共同履职、齐抓共管,该局加强与相关部门协调协作,建立健全长效机制,确保公正监管,“管”得有效。

  加大对失信企业的事中事后监管力度,是该局又一项严管举措。各市场监管所应用企业经营名录管理制度,推进对区域企业的信用建设引导,通过“全省一张网”平台,进行全面的结果公示。协同各部门职能业务的开展,积极推进了本区“一张网”向联合抽查、行政处罚与小微扶持等方面的数据增量,减轻了仅靠行政许可堆积数量的局面的不足。截至6月30日,城厢区“一张网”信息归集方面,共录入采集信息30433条,居全市前列。全区参与“一张网”信息归集的各级政府部门达36个。

  高效服务 “服”务全面 

  创新服务机制,营造良好的营商环境是市场监管部门职责所在。

  平台经济是未来重要的增长点,区市场监督管理局主动靠前服务,激发市场活力。

  “平台经济对推动产业优化升级具有重要意义。”该局工作人员陈培清介绍,为该局开设平台经济绿色服务通道,对平台经济做到事前提前介入、特事特办、全程辅导、专人受理,打造便利化引擎。

  “比如针对平台经济入驻企业多样化的特点,我们结合入驻企业的经营需求,制作一份标准化的经营范围清单,方便企业勾选。我们还引导入驻企业通过网络提交设立申请,预审通过后到窗口提交纸质材料当场领照,变传统的线下沟通为线上交流,做到‘最多跑一趟’。”陈培清说,目前该局已积极服务云智薪、壹零贰陆网络科技两家平台公司落户。

  民有所呼,我有所应;民有所盼,我定为之。深化“放管服”改革是一项便民利企的好事实事。“服”既要高效,又要全面。为方便企业非工作时间办事,该局优化了政务服务,提供中午错时延时服务、周末预约服务。开设绿色通道,提供了便捷、高效的登记审批服务。加强窗口工作标准化建设,完善首问责任制、限时办结制、一次告知等制度,不断提高办事效率,提升服务水平。随着放管服改革的深入推进,群众的满意度增强了。

  日月不肯迟,四时相催迫。城厢区市场监督管理局局长李德奋表示,该局将以时不我待的责任担当,与时俱进的创新精神,将“放管服”改革工作一抓到底,为进一步提升营商环境,推动经济高质量发展,建设美丽莆田作出新的贡献,向新中国成立70周年献礼。

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